Изменения законодательства
в сфере местного самоуправления.
Подборка правовых актов с изменениями
Материал подготовлен специалистами
ООО ИЦ "Искра"
С 1 января 2021 года
Заработает Закон о «народном» бюджетировании
В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.

Федеральный закон от 20.07.2020 N 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“» {КонсультантПлюс}

Более подробно ознакомиться с изменениями можно используя Обзор изменений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}
Изменится действующий порядок патентной системы налогообложения
Перечень видов деятельности для целей ПСН субъекты РФ смогут определять самостоятельно. Виды деятельности, указанные в главе 26.5 НК РФ, будут носить рекомендательный характер, то есть перечень видов деятельности, по которым можно получить патент, станет открытым.

гл. 26.5, «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 23.11.2020) {КонсультантПлюс}
Изменятся счета Казначейства
В платёжках на перечисление налогов номер счёта банка получателя средств теперь относится к обязательным реквизитам и входит в состав единого казначейского счета (ЕКС), который указывается в поде 5 п/поручения. До конца апреля будут действовать как старые, так и новые реквизиты для налоговых платежей, но с 1 мая 2021 года старые прекратят своё существование.

Письмо ФНС России от 08.10.2020 N КЧ-4-8/16504 «О направлении реквизитов казначейских счетов» (вместе с «Информацией о реквизитах казначейских счетов Федерального казначейства и реквизитов счетов, входящих в состав единого казначейского счета») {КонсультантПлюс}
Повышается административная ответственность
за нарушение правил хранения, комплектования, учёта
и использования архивных документов.
Штрафы увеличены: для граждан до 1–3 тыс. руб. (ранее — от 100 до 300 руб.), для должностных лиц — от 3 до 5 тыс. руб. (вместо 300 – 500 руб.), для организаций — от 5 до 10 тыс. руб. (ранее в КоАП штраф не предусматривался).

Федеральный закон от 15.10.2020 N 341-ФЗ «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» {КонсультантПлюс}
Сокращается предельная численность госслужащих
и работников федеральных министерств и ведомств.
В центральном аппарате — на 5%, в территориальных органах — на 10%. Высвобождаемые при этом средства остаются в фондах оплаты труда для совершенствования системы материальной мотивации госслужащих. В особых случаях возможно отклонение от установленных параметров сокращения. Одновременно для структурных подразделений в министерствах определены лимиты минимального количества сотрудников (не меньше 40 штатных единиц), для служб и агентств —не менее 25 единиц, отделов в составе департамента или управления — не менее 5 единиц, самостоятельного отдела —не менее 10.

Постановление Правительства Р Ф от 16.11.2020 N 1829 «О структуре центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» (вместе с «Нормативами штатной численности структурных подразделений центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, применяемые для определения максимального количества департаментов (управлений) в структуре федеральных органов исполнительной власти») {КонсультантПлюс}

Постановление Правительства Р Ф от 16.11.2020 N 1830 «Об оптимизации структуры и численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» {КонсультантПлюс}


Музеи, театры и библиотеки обязаны уведомлять ИФНС
о доле профильных доходов для применения нулевой ставки по налогу на прибыль.
Региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки вправе применять нулевую ставку налога на прибыль, если доходы от профильной деятельности составляют не менее 90%. Установлены форма и формат подачи в ИФНС соответствующих данных.

Приказ ФНС России от 26.08.2020 N ЕД-7−3/603@ «Об утверждении формы и формата представления сведений о доле доходов от деятельности музея, театра, библиотеки, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, в электронной форме» {КонсультантПлюс}
Вводится прогрессивное налогообложение доходов, превышающих 5 млн рублей.
Законом предусматривается специальный порядок применения налоговых ставок по НДФЛ в зависимости от величины и вида дохода, а также вводится понятие «основная налоговая база», «совокупность налоговых баз», устанавливаются перечни отдельных видов доходов, совокупность налоговых баз по которым облагается различными ставками НДФЛ.

Федеральный закон от 23.11.2020 N 372-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период" {КонсультантПлюс}
Переход на электронные трудовые книжки и заполнение формы СЗВ-ТД.
Лицам, впервые поступающим на работу после 31 декабря 2020 года, сведения о трудовой деятельности будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.

Графа 5 «Код выполняемой функции (при наличии)» формы СЗВ-ТД подлежит заполнению с 1 января 2021 года работодателями, принявшими решение о применении профессиональных стандартов по должностям, занимаемым соответствующими застрахованными лицами (работниками).

Письмо Минтруда России от 05.03.2020 N 14-0/10/В-1704 <По вопросу порядка заполнения формы СЗВ-ТД> {КонсультантПлюс}

<Информация> ПФ РФ "Электронная трудовая книжка (ЭТК)" {КонсультантПлюс}
Вводится административная ответственность за непредставление в срок сведений о трудовой деятельности.
Если работодатель забудет направить данные о трудовой деятельности своих сотрудников в ПФР или представит неполные или недостоверные сведения, то ждёт его предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 руб.

Федеральный закон от 01.04.2020 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" {КонсультантПлюс}
Срок перехода к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг перенесён на 1 января 2021 года.
Для получения субсидий по оплате ЖКУ гражданам
не нужно будет доказывать отсутствие задолженности.
Информацию о наличии у граждан такой задолженности региональный орган исполнительной власти или управомоченное им учреждение будет получать из государственной информационной системы ЖКХ.

Федеральный закон от 28.11.2018 N 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации" {КонсультантПлюс}
Вступает в силу новый порядок немедленного извещения Россельхознадзора об обнаружении признаков заражения подкарантинных объектов.
Заявитель опасности возможного тотального отравления граждан и природы государства импортным товаром оповещает Россельхознадзор либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо посредством факсимильной связи, либо оповещает оного на адрес электронной почты.

Приказ Минсельхоза России от 28.07.2020 N 424 "Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами" {КонсультантПлюс}
Устанавливаются критерии распределения между МО общего объема субвенций для осуществления переданных органам МСУ полномочий по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения. Изменяется методика определения и распределения вышеуказанных субвенций.
Изменяется порядок расчета общего объема субвенций бюджетам МО края на осуществление органами МСУ государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.
Вводится показатель распределения между муниципальными образованиями края общего объема субвенций по численности населения. Норматив материальных затрат на возбуждение и рассмотрение одного дела об административном правонарушении для городских округов, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, увеличивается до 183,9 рублей.

Закон Красноярского края от 09.07.2020 N 9−4062 «О внесении изменений в Закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» (подписан Губернатором Красноярского края 22.07.2020) {КонсультантПлюс}
С 14 марта 2021 года
Будут действовать новые формы документов для взыскания долгов по налогам, выявления недоимки и применения обеспечительных мер.
ФНС одним приказом утвердила формы документа о выявлении недоимки, требований об уплате (возврате) налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам.

Приказ ФНС России от 14.08.2020 N ЕД-7-8/583@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требований об уплате (возврате) налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам" {КонсультантПлюс}
С 7 июня 2021 года
Уточняется порядок регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов.
Уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сведения, включенные в государственный реестр уставов муниципальных образований, будут размещаться на портале уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в сети Интернет. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования и другие документы могут быть представлены для государственной регистрации в электронном виде в порядке и форматах, определяемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Федеральный закон от 08.12.2020 N 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}
С июля 2021 года
Вводится запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия
без предварительного включения сведений о нём
в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.