МД №46 — Сентябрь 2021

Инициативное проектирование
Собрание

как правильно организовать обсуждение и что необходимо учесть
Из статьи
вы узнаете:
Какие существуют риски при реализации инициативных проектов
01
Что нужно сделать для достижения положительного результата
02
Какой документ на собрании самый важный
03
Прежде чем внести инициативный проект в местную администрацию, гражданам необходимо рассмотреть его на специальном мероприятии — сходе, собрании или конференции граждан, в том числе, посвященном вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

Для жителей муниципалитета очные «живые» мероприятия дают возможность личного общения, обсуждения всех деталей проекта и оценки его актуальности. Участники формируют навыки диалога и ищут общее решение актуальных проблем, а формат диалога с представителями местной власти позволяет получить опыт продуктивного взаимодействия.

Подобные мероприятия также можно организовать в рамках конкурсного отбора инициативных проектов — конкурсная комиссия принимает решение о внесенных проектах после того, как жители обсудили и проголосовали за них на собрании/конференции.

Не смотря на привычный формат собраний и сходов, к подготовке данных мероприятий необходимо относиться серьёзно, поскольку в дальнейшем результаты проведенных мероприятий напрямую влияют и на реализацию проектов, и на уровень доверия граждан к процедурам участия в решении местных проблем. Только при качественной организации можно предотвратить возможные риски.
Какие могут
быть риски
¨ при выборе инициативных проектов участники мероприятия не смогут разобраться в их содержании, понять свою роль при принятии решений

¨ в ходе реализации проекта жители, представители бизнес-сообщества не обеспечат свой вклад и проект не будет реализован

¨ несоответствие документальных результатов голосования приведет к снижению доверия к местной власти

¨ у граждан возникнут сомнения и, как следствие, жалобы в различные инстанции

¨ нарушение порядка проведения процедур, определенных в нормативных правовых актах, приведет к нарушениям и реагированию контролирующих органов
Что необходимо сделать для достижения положительных результатов мероприятия
Выбираем форму мероприятия
• собрание граждан

• конференция граждан

• сход граждан
Смотрим нормативные правовые акты
Организацию и проведение мероприятия необходимо осуществлять строго в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок проведения собраний, сходов и конференций граждан.

Обращаем внимание, что порядок назначения и проведения собрания граждан для рассмотрения и обсуждения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При этом право участия в таком собрании распространяется на жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Соблюдаем сроки
Обращения о проведении мероприятий, оповещение граждан, принятые решения и другие вопросы должны рассматриваться в сроки, установленные нормативными правовыми актами.
Приглашаем участников
В мероприятии обязательно принимают участие: представители органов местного самоуправления, инициаторы проектов (инициативные группы, старосты населенных пунктов, территориальное общественное самоуправление и иные лица, которые могут вносить инициативные проекты в соответствии нормативным правовым актом). Также в мероприятии могут принимать участие представители бизнес-сообщества, организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования.

Возраст участников — старше 16 лет.

Не забудьте зарегистрировать всех участников!
Информируем
Чем больше жители будут знать о мероприятии, его целях и вопросах для обсуждения, тем больше будет мотивация у жителей участвовать в нем.

Не забудьте проинформировать жителей о результатах мероприятия и принятых решениях.
Распределяем роли
На мероприятии каждый участник выполняет определенную функцию и роль:

инициаторы проектов — готовятся презентовать свои проекты и отвечать на вопросы;

органы местного самоуправления — контролируют соблюдение процедурных и организационных вопросов, прорабатывают вопросы насколько выдвинутые гражданами проекты необходимы всему населению и реалистичны при реализации. На мероприятии необходимо выбрать председателя и секретаря.
Пишем сценарий
Цель мероприятия — обсуждение и принятие решений по инициативным проектам. Сложность очных мероприятий заключается в том, что организаторам необходимо удержать формат обсуждения и не погрузиться в обсуждение вопросов, не относящихся к повестке мероприятия. Здесь поможет четкий регламент и сценарий мероприятия.

Обязательные части сценария:

• вводная часть — оглашение цели и повестки дня;

• оглашение регламента;

• выбор председателя и секретаря;

• презентации инициативных проектов и их обсуждение;

• вынесение вопросов на голосование, фиксация результатов голосования;

• подведение итогов мероприятия.
Фиксируем результаты мероприятия
Самым важным итоговым документов является протокол — собрания/конференции/схода. Этот документ будет положен в основу решений представительного органа, конкурсной комиссии и т. п., самое главное — к протоколу всегда можно обратиться, если у граждан или контролирующих органов в будущем возникнут вопросы.

Также рекомендуем вести фото и видеосъёмку мероприятий. Эти материалы будут полезны, например, для информационного сопровождения реализации инициативных проектов.
~
Елена МРАЧЕК,
заместитель директора ИГМУ —
начальник отдела