МД №46 — Сентябрь 2021

Противодействие коррупции
Национальный план:
руководство к действию
Те, кто занимается вопросами реализации антикоррупционного законодательства в органах государственной власти и местного самоуправления, обратили внимание на то, что новый Национальный план рассчитан на четыре года (прошлый план утверждался на три года). Данное обстоятельство свидетельствует о большом комплексе мер, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, которые в едином взаимодействии должны осуществлять государственные органы, ведомства и министерства, органы местного самоуправления и организации.

Национальный план содержит 16 основных направлений с отдельными поручениями, в том числе руководителям органов местного самоуправления и главам муниципальных образований.
Национальный план содержит 16 основных направлений с отдельными поручениями, в том числе руководителям органов местного самоуправления и главам муниципальных образований.
Для местного уровня в рамках нового Национального плана Президент определил следующие задачи.

1. Органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить внесение изменений в раннее принятые антикоррупционные программы (планы противодействия коррупции), путем включения мероприятий, предусмотренных Национальным планом.

Местный план (программа) противодействия коррупции — это по сути уменьшенный прототип Национального плана, с воспроизведением основных направлений и мероприятий в указанной сфере, разумеется, в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления.

2. По направлению «Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов» в соответствии со своей компетенцией руководителям органов местного самоуправления, главам муниципальных образований рекомендовано обеспечить:

- участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;

- участие лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;

- участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

В части остальных мероприятий, в том числе затрагивающих деятельность органов местного самоуправления, государственным органам даны поручения, которые направлены на:

• совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности;

• повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

• совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

• соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

• совершенствование, применение и реализацию иных мер, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Также Национальный план предусматривает Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральным казначейством, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований принять меры по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов.
Учитывая, что вопросы борьбы с коррупцией являются значимыми для всех органов, входящих в систему публичной власти, Институтом совместно с Управлением Губернатора края по профилактике коррупционных и иных правонарушений шестой год реализуется совместный проект по противодействию коррупции на местном уровне.

Проект нацелен на активное правовое просвещение лиц, вовлеченных в сферу местного самоуправления, оказание им необходимой консультационно-методической поддержки, что позволяет справляться с трудностями, возникающими при применении законодательства, регулирующего систему запретов, ограничений и обязанностей для указанной категории лиц.

В начале сентября 2021 года, Учреждением в рамках выездного семинара «Дни местного самоуправления» в Дзержинском районе были рассмотрены основные аспекты Национального плана.

Основными участниками семинара стали депутаты представительных органов сельских поселений, входящих в состав района. Важно отметить, что в отношении вновь избранных депутатов и глав муниципальных образований — новичков, только-только начавших осуществлять свои полномочия, Институтом делается усиленный акцент в части правовой и информационно-методической поддержки.
2 сентября 2021 года в ходе заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Красноярском крае под председательством Губернатора Красноярского края А. В. Усса, директором Института А. А. Менщиковым было предложено организовать и провести в крае совместно с управлением Губернатора края межрегиональный форум Сибирский муниципальный диалог: «Противодействие коррупции на муниципальном уровне». Данное предложение получило положительную оценку Губернатора края и внесено в общий протокол заседания комиссии по противодействию коррупции.
Проведение форума запланировано
на 9 декабря 2021 года
На наш взгляд, проведение в Красноярском крае такого мероприятия, в свете недавно утвержденного Президентом РФ Национального плана, позволит не только более точечно взглянуть на практические проблемы в сфере противодействия коррупции на местном уровне и познакомиться с опытом коллег из регионов, выслушать экспертов, но и выработать конкретные предложения, которые будут способствовать решению данных проблем.

Сотрудники Учреждения подготовили акты по противодействию коррупции на муниципальном уровне, которые размещены на сайте krasimr.ru в разделе Правовая поддержка — Проекты МПА – Вопросы противодействия и профилактики коррупции, Представление и размещение сведений о доходах и расходах. Поиск осуществляется через комбинацию клавиш Ctrl+F.
~
Анатолий ВИШНЕВЕЦКИЙ,
заместитель директора ИГМУ

Людмила ШЛЕНКОВА,
юрисконсульт ИГМУ