Межрегиональная экспертная дискуссия
13 ноября
г. Красноярск
г. Красноярск
регистрация
В формате панельной дискуссии участники
и эксперты:
и эксперты:
- обсудят актуальные вопросы на темы:
«Преобразование муниципальных образований путем объединения поселений муниципального района в единый муниципальный округ»,
«Судебная защита МСУ. Причины и последствия неисполнимости судебных решений»,
«Реформа контрольно-надзорной деятельности: состояние и перспективы»;
- познакомятся с опытом реализации проектов Красноярской школы управления;
- узнают о системе поддержки МСУ Красноярского края.
«Преобразование муниципальных образований путем объединения поселений муниципального района в единый муниципальный округ»,
«Судебная защита МСУ. Причины и последствия неисполнимости судебных решений»,
«Реформа контрольно-надзорной деятельности: состояние и перспективы»;
- познакомятся с опытом реализации проектов Красноярской школы управления;
- узнают о системе поддержки МСУ Красноярского края.
Есть вопросы по проведению и организации? Звоните, пишите:
Ирина Валерьевна Валюшицкая
тел. 8(391)200-10-72 (доб. 119)
тел. 8-902-940-20-11
Наталья Владимировна Здорова
тел. 8(391)200-10-72 (доб. 104)
тел. 8-913-197-70-10
эл. почта: info@krasimr.ru
тел. 8(391)200-10-72 (доб. 119)
тел. 8-902-940-20-11
Наталья Владимировна Здорова
тел. 8(391)200-10-72 (доб. 104)
тел. 8-913-197-70-10
эл. почта: info@krasimr.ru
203
УЧАСТНИКА
2 участника
Администрация Губернатора
и Законодательное собрание
и Законодательное собрание
61 участник
Муниципальные районы
Красноярского края
Красноярского края
21 участник
Городские округа Красноярского края
49 участников
Регионы Российской Федерации
37 участников
Представители органов исполнительной и законодательной власти Красноярского края
29 участников
Представители Губернаторского управленческого резерва – выпускники Красноярской школы управления
Эксперты Сибирского муниципального диалога - 2019
- Доктор юридических наук, профессор, Центр местного самоуправления РАНХиГС, Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
- Председатель регионального совета Пермского регионального отделения общероссийской общественной организации ВСМС, Исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края
- Начальник экспертно-правового отдела ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края»
- Ведущий научный сотрудник Института социологии ФНИСЦ РосАН, сопредседатель комитета по урбанистике и городским сообществам ФЭС, член научного совета ВСМС
- Координатор проектов Аналитического
центра при Правительстве Российской Федерации, эксперт
Министерства экономического развития РФ
Шугрина Екатерина Сергеевна
Доктор юридических наук, профессор, Центр местного самоуправления РАНХиГС, Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Шугрина Е.С. является членом Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, членом научно-экспертных советов комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам севера, комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, экспертных советов при Общероссийском конгрессе муниципальных образований, Всероссийском совете местного самоуправления. Неоднократно готовила заключения для Конституционного Суда РФ.
Шугрина Е.С. имеет около 400 публикаций, в том числе более 60 учебников, монографий, комментариев к законодательству. В настоящее время занимается проблемами контроля и ответственности в муниципальном праве, исследованием механизмов гарантированности права на осуществление местного самоуправления; серьезное внимание уделяет исследованию комплексного права на судебную защиту местного самоуправления, включая обращение в Европейский суд по правам человека.
Шугрина Е.С. является членом Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, членом научно-экспертных советов комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам севера, комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, экспертных советов при Общероссийском конгрессе муниципальных образований, Всероссийском совете местного самоуправления. Неоднократно готовила заключения для Конституционного Суда РФ.
Шугрина Е.С. имеет около 400 публикаций, в том числе более 60 учебников, монографий, комментариев к законодательству. В настоящее время занимается проблемами контроля и ответственности в муниципальном праве, исследованием механизмов гарантированности права на осуществление местного самоуправления; серьезное внимание уделяет исследованию комплексного права на судебную защиту местного самоуправления, включая обращение в Европейский суд по правам человека.
Русанов Александр Анатольевич
Председатель регионального совета Пермского регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», Исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края. Эксперт в области муниципального и государственного строительства, автор и соавтор более 20 законодательных инициатив в области местного самоуправления в Пермском крае. Автор публикаций, монографий и докладов о проблемах и состоянии местного самоуправления. Член рабочей группы по вопросам «Совершенствования законодательства по развитию местного самоуправления» Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления Аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе.
В настоящее время занимается вопросами совершенствования муниципального управления, преобразованиями муниципальных образований, совершенствованием возможностей участия населения в решении вопросов местного значения. Награждён почетным знаком Всероссийского Совета местного самоуправления, благодарственным письмом Комитета по Федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, почетной грамотой Общероссийского Конгресса муниципальных образований, благодарственными письмами губернатора Пермского края.
В настоящее время занимается вопросами совершенствования муниципального управления, преобразованиями муниципальных образований, совершенствованием возможностей участия населения в решении вопросов местного значения. Награждён почетным знаком Всероссийского Совета местного самоуправления, благодарственным письмом Комитета по Федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, почетной грамотой Общероссийского Конгресса муниципальных образований, благодарственными письмами губернатора Пермского края.
Вишневецкий Анатолий Сергеевич
Начальник экспертно-правового отдела ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края». Практикующий юрист в области муниципального права с 2012 года. Обладает комплексными знаниями в области муниципального права.
Вишневецкий А.С. активно развивает направление, связанное с защитой органов местного самоуправления и их должностных лиц в различных видах судебных производств. Ведет вопросы по участию ОМСУ в производствах по делам об административных правонарушениях; представляет интересы ОМСУ в судебных заседаниях. Организует подготовку проектов муниципальных правовых актов и иных документов, занимается экспертизой МПА, работает с Уставами ОМСУ. Подготавливает экспертные заключения для органов государственной власти и органов местного самоуправления по различным вопросам правоприменения.
Ведущий преподаватель по направлениям: «Противодействие коррупции на муниципальном уровне», «Правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, и муниципальных органов», «Компетенция органов местного самоуправления – правовой аспект», «Правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления».
Эксперт проекта по интеграции муниципального сообщества Республики Крым в правовое пространство Российской Федерации (проект «Крымский вектор») 2015 – 2019 гг.
Вишневецкий А.С. активно развивает направление, связанное с защитой органов местного самоуправления и их должностных лиц в различных видах судебных производств. Ведет вопросы по участию ОМСУ в производствах по делам об административных правонарушениях; представляет интересы ОМСУ в судебных заседаниях. Организует подготовку проектов муниципальных правовых актов и иных документов, занимается экспертизой МПА, работает с Уставами ОМСУ. Подготавливает экспертные заключения для органов государственной власти и органов местного самоуправления по различным вопросам правоприменения.
Ведущий преподаватель по направлениям: «Противодействие коррупции на муниципальном уровне», «Правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, и муниципальных органов», «Компетенция органов местного самоуправления – правовой аспект», «Правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления».
Эксперт проекта по интеграции муниципального сообщества Республики Крым в правовое пространство Российской Федерации (проект «Крымский вектор») 2015 – 2019 гг.
Согомонов Александр Юрьевич
Ведущий научный сотрудник Института социологии ФНИСЦ РосАН, член совета по истории и социологии города при Президиуме РосАН, сопредседатель комитета по урбанистике и городским сообществам Федерального экспертного совета по местным сообществам и ТОСам при ГД РФ (ФЭС), член научного совета Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС), научный куратор университета Комитета гражданских инициатив (КГИ), член научного совета журнала "Местная Власть".
Пахомов Алексей Викторович
В 2004 году с отличием окончил Оренбургский институт МГЮА по специальности «юриспруденция», специализации «государственное и муниципальное управление».
С 2004 по 2010 года работал в Администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области юристом, начальником организационно-правового отдела, руководителем аппарата, заместителем главы администрации.
С 2010 по 2013 года работал в Аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области консультантом Правительства области по вопросам развития местного самоуправления.
В 2013 году руководил компанией «Эксперт».
С 2014 по 2018 – заведующий отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления Аппарата Совета министров Республики Крым.
С мая по декабрь 2018 – начальник юридического департамента Администрации города Ялта Республики Крым.
С февраля 2019 - координатор проектов АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», эксперт Минэкономразвития России, член рабочей группы по разработке проекта федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
Член Ассоциации юристов России, Общероссийского объединения муниципальных юристов России.
Автор ряда публикаций по вопросам развития местного самоуправления, организации государственного (муниципального) контроля.
Сферы интересов: муниципальное право, территориальная организация местного самоуправления, государственный и муниципальный контроль (надзор).
С 2004 по 2010 года работал в Администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области юристом, начальником организационно-правового отдела, руководителем аппарата, заместителем главы администрации.
С 2010 по 2013 года работал в Аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области консультантом Правительства области по вопросам развития местного самоуправления.
В 2013 году руководил компанией «Эксперт».
С 2014 по 2018 – заведующий отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления Аппарата Совета министров Республики Крым.
С мая по декабрь 2018 – начальник юридического департамента Администрации города Ялта Республики Крым.
С февраля 2019 - координатор проектов АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», эксперт Минэкономразвития России, член рабочей группы по разработке проекта федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
Член Ассоциации юристов России, Общероссийского объединения муниципальных юристов России.
Автор ряда публикаций по вопросам развития местного самоуправления, организации государственного (муниципального) контроля.
Сферы интересов: муниципальное право, территориальная организация местного самоуправления, государственный и муниципальный контроль (надзор).
Итоги тематических панельных дискуссий и предложения, сформированные участниками
Сибирского муниципального диалога 2019:
Сибирского муниципального диалога 2019:
В рамках ознакомления с опытом различных субъектов РФ по укрупнению муниципальных образований....
В целом проект Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был встречен....
Органы местного самоуправления, их должностных лица являются участниками многочисленных судебных производств...
Участники Красноярской школы управления 3Д в формате выступлений ТЭД-конференций представили свои идеи...
Преобразование муниципальных образований, путем объединения поселений муниципального района в единый муниципальный округ
В рамках ознакомления с опытом различных субъектов РФ по укрупнению муниципальных образований, наряду с высказанными мнениями экспертов и представителей иных регионов России о данном процессе, было сформировано более полное представление о перспективах развития преобразованных территорий, и о первых итогах таких преобразований.
Стремление к формированию более крупного муниципального образования - муниципального округа, на наш взгляд, должно быть обусловлено грамотным финансово-экономическим планированием, учитывающим множество факторов и особенностей соответствующих территорий. В этом смысле важен обмен опытом между муниципальными образованиями, которые прошли путь преобразования, а также отсутствие навязчивости со стороны региональных властей.
Стремление к формированию более крупного муниципального образования - муниципального округа, на наш взгляд, должно быть обусловлено грамотным финансово-экономическим планированием, учитывающим множество факторов и особенностей соответствующих территорий. В этом смысле важен обмен опытом между муниципальными образованиями, которые прошли путь преобразования, а также отсутствие навязчивости со стороны региональных властей.
Реформа контрольно-надзорной деятельности
В целом проект Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был встречен положительно со стороны представителей муниципального управления. Проблема, связанная с фактическим бездействием органов местного самоуправления в сфере осуществления муниципального контроля, находит свое решение в более простом, но эффективном правовом механизме, который предполагает проект нового закона.
В этой связи важно отметить обратную связь разработчиков законопроекта (Министерство экономического развития РФ) с местным сообществом, контрольно-надзорными ведомствами, их готовность к обсуждению различных предложений, которые можно оставить на официальном сайте министерства.
В этой связи важно отметить обратную связь разработчиков законопроекта (Министерство экономического развития РФ) с местным сообществом, контрольно-надзорными ведомствами, их готовность к обсуждению различных предложений, которые можно оставить на официальном сайте министерства.
Судебная защита местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностных лица являются участниками многочисленных судебных производств. Обусловлено это тем, что местное самоуправление тесно сопряжено с многочисленными сферами правоотношений. Учитывая низкую юридическую подготовку специалистов местных администраций, особенно поселенческого уровня, ограниченность бюджетных средств, ключевое значение имеет грамотная и своевременно оказанная судебная защита.
Изучение опыта участия специалистов ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» в различных судебных производствах, представленного в виде положительных судебных решений на сайте Учреждения, позволит исключить негативные последствия в виде выплат многочисленных штрафов, иных взысканий из местных бюджетов.
Изучение опыта участия специалистов ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» в различных судебных производствах, представленного в виде положительных судебных решений на сайте Учреждения, позволит исключить негативные последствия в виде выплат многочисленных штрафов, иных взысканий из местных бюджетов.
Проектный брифинг участников Красноярской школы управления
Участники Красноярской школы управления 3Д в формате выступлений ТЭД-конференций представили свои идеи проектных разрабток:
«Как измерить доверие граждан. Он-лайн карта эффективности», Артем Анатольевич Черных, председатель комиссии по вопросам социальной сферы Общественной палаты города Красноярск.
«В фокусе: особенные дети!». Доступный спорт: инклюзия и инфраструктура» Александренко Павел Николаевич, управляющий менеджер бассейна ООО "СОК" Фитнес-центр Экселент"
«Люди, вещи и дела»: оживление локальной экономики через создание уникальных брендов», Марина Анатольевна Волкова, консультант отдела юридической и кадровой работы министерства экономики и регионального развития Красноярского края
«2 смородинки»: как поменять общественные настроения и политику в отношении бездомных животных», Прокопишин Ростислав Анатольевич, директор по продажам ОП Красноярск (Сибирь) ООО «ТД ЭЛПРО» ГК РСО-Энерго»
«Формирование положительного образа экологии региона «Зеленая волна», Грязин Игорь Валентинович, директор КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки»
«Тренды путешествий по Красноярскому краю», Василенко Ольга Александровна, заместитель руководителя – начальник отдела развития туризма агентства по туризму Красноярского края.
«Как измерить доверие граждан. Он-лайн карта эффективности», Артем Анатольевич Черных, председатель комиссии по вопросам социальной сферы Общественной палаты города Красноярск.
«В фокусе: особенные дети!». Доступный спорт: инклюзия и инфраструктура» Александренко Павел Николаевич, управляющий менеджер бассейна ООО "СОК" Фитнес-центр Экселент"
«Люди, вещи и дела»: оживление локальной экономики через создание уникальных брендов», Марина Анатольевна Волкова, консультант отдела юридической и кадровой работы министерства экономики и регионального развития Красноярского края
«2 смородинки»: как поменять общественные настроения и политику в отношении бездомных животных», Прокопишин Ростислав Анатольевич, директор по продажам ОП Красноярск (Сибирь) ООО «ТД ЭЛПРО» ГК РСО-Энерго»
«Формирование положительного образа экологии региона «Зеленая волна», Грязин Игорь Валентинович, директор КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки»
«Тренды путешествий по Красноярскому краю», Василенко Ольга Александровна, заместитель руководителя – начальник отдела развития туризма агентства по туризму Красноярского края.
Проектный брифинг КШУ-2019
Информационные партнеры:
Место проведения:
Научная библиотека СФУ
пр. Свободный, 79/10
г.Красноярск
info@krasimr.ru
пр. Свободный, 79/10
г.Красноярск
info@krasimr.ru