Основной темой дискуссий стали вопросы противодействия коррупции. Эксперты поделились опытом применения правовых норм в решении задачи по борьбе с коррупцией на местном уровне. Были представлены положительные и эффективные практики по противодействию коррупции и проблемы, с которыми сталкиваются представители муниципалитетов.

Павел Попов, председатель Абанского районного Совета депутатов поделился положительным опытом внедрения эффективных механизмов противодействия коррупции в Абанском районе. Чтобы выстроить последовательную, антикоррупционную деятельность в муниципалитетах необходимо вести работу по трем основным направлениям: антикоррупционный мониторинг, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и антикоррупционная пропаганда.

Исполнительным директором Совета муниципальных образований Ульяновской области Денисом Седовым, подчеркнута важность профилактических, а не карательных мер со стороны прокуратуры в вопросе взаимодействия с муниципальными образованиями. Эксперт выступил с предложением наделить экспертные центры законодательно возможностью проводить антикоррупционную экспертизу МНПА и проектов МНПА.

Евгений Кузьмин, начальник Департамента аналитического и организационно-методического обеспечения Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции подчеркнул, что для исключения коррупционных факторов сегодня в России ведется работа по цифровизации оказания государственных и муниципальных услуг.

Начальник отдела политики с сфере противодействия коррупции на государственной службе и в организациях Департамента проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Никита Тугучев, отметил важность обратной связи со стороны муниципалитетов в озвучивании проблематики, при реализации антикоррупционного законодательства. Участники площадки — представители муниципального управления отметили потребность в подготовке методических рекомендаций и практических обзоров по вопросам противодействия коррупции, которые будут включать практические ситуации с участием лиц, замещающих муниципальные должности, поскольку текущие методические материалы Министерства труда и социальной защиты РФ посвящены в основном государственной службе.

Особый интерес у участников вызвало выступление заместителя руководителя администрации — директора правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Игоря Андреечева, который в рамках своей презентации озвучил ряд проблем, связанных с принятием лицами, замещающими муниципальные должности, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применением в отношении последних установленных законодательством мер ответственности. В частности, была обозначена необходимость законодательных изменений, предусматривающих введения для глав регионов нового механизма применения мер ответственности к главам муниципальных образований за совершение коррупционных правонарушений.

На сессии «Реализация мероприятий по профессиональному развитию и обучению, формирование антикоррупционного поведения на муниципальном уровне» были представлены новые современные подходы регионов в организации образовательных мероприятий по противодействию коррупции и эффективные меры работы в данной сфере на муниципальном уровне.

Юрий Трунцевский, д.ю.н. ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ отметил необходимость предупреждения бытовой коррупции на муниципальном уровне.

Наталья Алешкова, к.ю.н., эксперт Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, руководитель Сургутского городского отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация Юристов России» рассказала о механизмах формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Ирина Валюшицкая, заместитель директора ИГМУ — начальник отдела образовательных программ и организационного развития представила практику Института.

С 2016 года Институт государственного и муниципального управления совместно с Управлением Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений внедряет различные механизмы борьбы с коррупцией на местном уровне.

С начала реализации проекта Институтом разработано свыше 18-ти проектов муниципальных правовых актов (МПА) в сфере противодействия коррупции, проводится правовая экспертиза МПА. Также в Институте разработано две программы обучения в рамках курсов повышения квалификации. В 2016—2021 годах по программе «Противодействие коррупции на муниципальном уровне» повысили свою квалификацию 427 муниципальных служащих и депутатов; в 2018—2020 годах по программе «Антикоррупционная экспертиза» обучились 283 слушателей.

Дистанционный формат обучения и практико-ориентированный подход позволяет обучаться слушателям не только из Красноярского края, но и из других субъектов Российской Федерации, в 2021 году по данным программам успешно прошли обучение представители органов муниципальной власти Республики Северная Осетия — Алания и Республики Тыва.

Отметим, что наибольшее внимание участников привлекли темы, связанные с проблемами правового регулирования и практики применения по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов и формирования системного подхода к обучению и развитию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.