МД №49 — Июнь 2022

ТОС
Шарыповский муниципальный округ: опыт развития ТОС
Советы сел в Шарыповском районе были созданы в 2006 году. Их роль в реализации местного самоуправления постоянно трансформировалась. Сначала они выступали как инициаторы небольших мероприятий — уборка улиц, мелкий ремонт, разъяснительная работа по вопросам борьбы со стихийными свалками, пожарами, содержания придомовых территорий, работа с неблагополучными семьями. Со временем через формирование перечня вопросов от жителей стали организовывать взаимодействие с главой района, администрацией и сельсоветами.

В 2018 году было организовано территориальное общественное самоуправление (далее — ТОС), всего были сформированы 34 ТОСа без образования юридического лица в границах территорий населенных пунктов.

С момента преобразования Шарыповского района в округ роль ТОСов стала возрастать. ТОСы постепенно берут на себя функцию основного механизма взаимодействия населения с администрацией округа, различными ведомствами и организациями.
8 июня 2022 года на конференции ТОС округа была создана ассоциация ТОС Шарыповского муниципального округа. Цель создания ассоциации —объединение сил всех ТОС округа. Что это дает? Обмен опытом, формирование планов развития территорий, совместное отстаивание интересов жителей, участие в грантовых конкурсах, привлечение молодежи.

Таким образом, ассоциация станет методическим и ресурсным центром органов ТОС в округе. Сейчас идет процесс регистрации ассоциации в качестве некоммерческой общественной организации.

Внедряется механизм супервизии, когда опытный ТОС сопровождает деятельность «отстающих» или разрабатывает и реализует вместе с ними проекты, формирует совместные заявки на конкурсы. Это поможет привлечь к проектной деятельности малые населенные пункты.

В администрации совместно с окружным Советом депутатов создан такой механизм как институт ответственных за территорию. За каждым населенным пунктом закреплен сотрудник администрации или депутат, в обязанности которых входит взаимодействие с ТОСами, руководителями территориальных подразделений, участие в мероприятиях, курирование благоустройства, помощь в решении возникающих проблем.

Продолжает работу Школа Активных Граждан (ШАГ). В программу школы вошли вопросы планирования деятельности ТОС, проектной деятельности, инициативное бюджетирование, краеведение, развитие туризма, современных практик, таких как шеринг и кооперация.

Для привлечения молодежи в 2021 году совместно с общественной организацией «Российский союз сельской молодежи», с молодежным центром «Сибиряк» были проведены встречи с молодежью, на которых представлены презентации о территориальном общественном самоуправлении, инициативных проектах, правах и возможностях жителей в решении вопросов местного значения, развитии своих сел и деревень.

Конкурсы по благоустройству проводятся тоже при непосредственном участии ТОС. Члены ТОС принимают участие в организации участия своего села в конкурсе и входят в комиссии по оценке участников.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в приложении WhatsApp работает группа «Председатели ТОС», которая готова к немедленному реагированию. В мае 2022 года ликвидирована угроза перехода ландшафтных пожаров на 15 населенных пунктов округа.

ТОСы взяли на себя организацию участия сел и деревень в конкурсах различных программ по развитию села с применением инициативного бюджетирования. ТОСы определяют объекты благоустройства или развития коммунальной структуры в населенном пункте, проводят опросы жителей, формируют заявки, производят сбор денежных средств, составляющих вклад населения в финансирование проектов, контролируют работу подрядчиков.

Становятся видны изменения. Стали складываться соседские сообщества, появляются волонтерские проекты. На собраниях и сходах меньше звучат требования к администрации решить проблемы, рождается диалог, обсуждение вариантов — что можно реализовать через программы по конкурсному распределению субсидий из бюджета, а на что попросить деньги из местного бюджета. Сформировались команды по реализации проектов, происходит процесс передачи опыта. Рождается все больше идей. Постепенно все больше вопросов местного значения входит в сферу внимания ТОС.

ТОСам предстоит нелегкий путь. Нужно найти подход к жителям, выработать механизмы взаимодействия со своими земляками для создания комфортной среды для жизни и процветания своих родных сел и деревень. Они в самом начале пути, но знаем, путь осилит идущий. Пожелаем им успеха!

Елена МИХАЙЛОВА
начальник отдела
по общественно-политической работе