Подразделения самые разные, какие-то организованы лучше, другие хуже, также по оснащению и экипировке. Объектовые подразделения организованы и оснащены лучше, это и понятно у них и финансовые возможности выше. Организация и оснащение территориальных подразделений добровольной пожарной охраны зависит от активности глав сельских поселений по исполнению своих полномочий в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Главы сельских поселений, которые уделяют должное внимание данному вопросу, находят возможности и средства организовать реально работающие подразделения добровольной пожарной охраны, в том числе и с нашим непосредственным участием.

Региональное общественное учреждение пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Вологодской области» (далее — ДПК Вологодской области) образовано в 2012 году.
Целью создания учреждения стала реализация положений Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», а именно создание и развитие пожарного добровольчества на территории Вологодской области.

Начало работы для ДПК Вологодской области можно охарактеризовать как определение направлений для финансового обеспечения деятельности и налаживания взаимоотношений с органами местного самоуправления в области организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в соответствии с новым нормативным регулированием. Осуществлялся поиск решений по систематизации работы с добровольными пожарными формированиями по их оснащению и организации деятельности.

На первоначальном этапе централизованной поддержки в развитии добровольной пожарной охраны на областном уровне найти не удалось. Тем не менее, Правительством области была начата работа по проведению конкурсов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий (грантов) из областного бюджета, в которых ДПК Вологодской области приняло активное участие.

С 2017 года ДПК Вологодской области является постоянным участником конкурса Президентских грантов. Всего при поддержке фонда реализовано пять проектов по созданию и организации деятельности добровольных пожарных дружин и оснащению их необходимым пожарно-техническим оборудованием и снаряжением.

В принципе, реализация проектов осуществлялась на тех же условиях взаимодействия с администрациями сельских поселений, что и при реализации проектов на средства из областного бюджета. Отличие лишь в том, что эти проекты были масштабнее и более насыщены мероприятиями. В ходе реализации проектов были сформированы составы добровольных пожарных дружин из числа местных жителей, проведена первоначальная подготовка добровольцев по основам тушения пожаров, с добровольцами отработаны упражнения по обращению с пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением. Для оснащения добровольных пожарных дружин было приобретено и передано различное пожарно-техническое оборудование и имущество.

Пожарные мотопомпы с комплектом пожарно-технического оборудования (пожарные рукава, стволы, разветвления, переходные соединения, ключи, шанцевый инструмент – ломы, лопаты и багры, огнетушители), противопожарные ранцы, комплекты боевой одежды и снаряжения пожарного, комплекты специальной одежды для добровольцев – состав комплекта: костюм летний (куртка и брюки), куртка зимняя, футболка, кепи-бейсболка, шапка трикотажная теплая, сапоги. На одежду нанесены логотипы и шевроны добровольной пожарной охраны.

При реализации двух последних проектов, все имущество, переданное добровольцам, было размещено на базе автомобильных прицепов, которое мы назвали «Мобильным средством пожаротушения».

Автомобильные прицепы закрыты тентами красного цвета, на боковых сторонах тента размещены баннеры, ярко и наглядно демонстрирующие принадлежность к добровольной пожарной охране.

В ходе проектов добровольцы проводили мероприятия по профилактике пожаров, распространяли среди местных жителей памятки и листовки о мерах пожарной безопасности, участвовали в совместных занятиях по подготовке к летнему пожароопасному периоду, принимали участие в областных смотрах-конкурсах по определению лучших подразделений добровольной пожарной охраны.

В ходе реализации проектов в области создано 20 ДПД, общей численностью 155 человек, которые успешно осуществляют свою деятельность.

2019 год можно отметить, как начало нового этапа развития добровольной пожарной охраны на территории Вологодской области. Руководством области принято решение о предоставлении целевых субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Если ранее средства областных грантов расходовались только на создание и оснащение добровольных пожарных дружин, то теперь за счет областной субсидии стало возможным обеспечивать постоянную готовность добровольных пожарных формирований, а именно добровольных пожарных команд (ДПК), оснащенных пожарными автомобилями в течение всего года (предоставление субсидии рассматривается ежегодно).

Субсидия позволяет обеспечить текущее содержание зданий (помещений), пожарной техники и поддержание ее в постоянной готовности, что ранее представляло большую проблему для нормального функционирования добровольных пожарных подразделений на селе.

Как строится работа по организации деятельности добровольных пожарных команд при данной целевой поддержке.

Предварительно определяются населенные пункты, в которых предполагается создание добровольных пожарных команд (это определяется удаленностью сельских населенных пунктов от подразделений профессиональной пожарной охраны), берутся под охрану так называемые «неприкрытые населенные пункты», в том числе ДПК организуются и на базе существующих подразделений добровольной пожарной охраны. Далее, совместно с органами местного самоуправления определяется наличие зданий (помещений) пригодных для использования и размещения пожарного автомобиля (отапливаемых и обеспеченных электроснабжением), до начала реализации проекта, если необходимо, в здании (помещении) приводятся ремонтные работы, подключается электричество и устраиваются системы отопления. Все работы проводятся за счет средств сельских поселений и муниципальных районов.

В ходе реализации проектов подготовленные сельскими поселениями здания (помещения) используются ДПК Вологодской области по договорам безвозмездного пользования.

Кроме того, в течение года, сельские поселения несут затраты в размере 10 тыс. рублей на нужды добровольных пожарных команд (расчистка снега, проведение косметического ремонта в зданиях, приобретение имущества необходимого для работы ДПК(электроконвекторы, зарядные устройства, пожарная лестница и др.), это закрепляется в Соглашении о взаимодействии ДПК Вологодской области и администрации сельского поселения.

Еще одним важным моментом создания добровольной пожарной команды является наличие в населенном пункте граждан, готовых к участию в деятельности добровольных пожарных команд и имеющих водительскую категорию «С». Подбором добровольцев также занимаются администрации сельских поселений.

В целях более качественной организации деятельности добровольцев на местах, из числа кандидатов определяется старший доброволец (он же является руководителем ДПК), который принимается на работу в составе одного из ближайших подразделений Противопожарной службы области на должность инструктора профилактики. Старшие добровольцы ДПК занимаются всей организационной работой на местах (составляют графики дежурства, контролируют его выполнение и т.д.), проводят техническое обслуживание пожарной техники и проверку ее исправности, организуют и проводят занятия с добровольцами, ведут профилактическую работу среди населения (подворовые обходы — распространяют памятки и листовки о мерах пожарной безопасности, участвуют в сельских сходах граждан, где в числе насущных вопросов обсуждаются вопросы пожарной безопасности, проводят мероприятия с детьми на детских площадках, в школах, детских садах и т.д.).

Немного об организации работы добровольцев в составе ДПК.

Дежурство добровольцев, а в составе команды пять человек, осуществляется на дому в соответствии с графиком дежурства. График составляется таким образом, чтобы в период дежурства (сутки) доброволец находился дома и не был занят по основному месту работы. Для выработки устойчивых навыков обращения с пожарной техникой и пожарно-техническим оборудованием ежемесячно с добровольцами проводятся занятия по отработке нормативов по пожарно-строевой подготовке и один раз в два месяца с выездом на изучение объектов и противопожарного водоснабжения.

Если говорить о результатах работы, то начиная с 2013 года, добровольными подразделениями, которые созданы при участии Регионального общественного учреждения пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Вологодской области» обеспечено прикрытие 160 сельских населенных пунктов, в которых проживает более 26 тыс. человек.