Изменения законодательства
в сфере местного самоуправления
ИЮНЬ 2023
Правительству РФ надлежит, в числе прочего, представить предложения:

• по нормативному закреплению практики применения риск-ориентированного подхода, проведения профилактических мероприятий, в том числе профилактических визитов, использования механизмов продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований и процедуры досудебного обжалования при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;

• по учету особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок, при выдаче предписаний об устранении нарушений, выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;

• по снижению рисков возникновения задолженности органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных организаций по уплате административных штрафов, наложенных по результатам осуществления государственного контроля (надзора), и по исполнительским сборам.

Также Правительству РФ поручено рассмотреть вопросы перехода от предоставления дотаций местным бюджетам из федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов РФ к установлению дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов; сокращения налоговой нагрузки на подведомственные органам местного самоуправления муниципальные организации социальной направленности.
ссылка
на документ
Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию местного самоуправления
Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию местного самоуправления, состоявшегося 20 апреля 2023 года.
ссылка
на документ
Проект Федерального закона N 1 216 032−7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (текст ко второму чтению)
Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены основные и специальные требования в области защиты животных и обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Вместе с тем, административная ответственность за нарушение положений указанного Федерального закона установлена не была.

В настоящее время принятыми изменениями вводится административная ответственность за несоблюдение наиболее важных требований Федерального закона, а КоАП дополняется соответствующими составами административных правонарушений.

Так, вводится ответственность за:

• жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния;

• несоблюдение общих требований к содержанию животных;

• содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию;

• несоблюдение требований к использованию животных в культурно- зрелищных целях и их содержанию;

• нарушение требований к обращению с животными без владельцев, за нарушение владельцами приютов для животных требований к содержанию животных в таких приютах.

Полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными.

Данные изменения позволят повысить эффективность соблюдения требований законодательства в области обращения с животными, что, в свою очередь, будет способствовать достижению целей защиты животных и обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Принят проект Федерального закона № 1216032-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
ссылка
на документ
Закон Красноярского края О внесении изменений в Закон края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»
Законом Красноярского края от 06.04.2023 № 5−1710 «О внесении изменений в Закон края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» (далее — Закон края), внесены изменения в Закон Красноярского края от 24.04.2008 № 5−1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» (далее — Закон края о муниципальной службе) в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих Красноярского края, присвоения им классных чинов, а также приведения вышеуказанного закона в соответствие с федеральным законодательством.

Согласно новым изменениям размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин за исключением случая, когда количество окладов для назначения пенсии увеличивается на 0,1 оклада за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 30 лет, но не более чем до 3,8 оклада включительно.

Кроме того, статья 9 Закона края о муниципальной службе дополнена пунктом 17, согласно которому муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 лет может быть предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения в размере, не превышающем двукратного месячного денежного содержания по должности муниципальной службы, замещавшейся на день увольнения.

В этой связи муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, определяющие условия и порядок предоставления муниципальным служащим права на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования, подлежат приведению в соответствие с Законом края.

На сайте Учреждения размещен типовой проект решения об утверждении положения об условиях и порядке предоставления муниципальным служащим права на пенсию за выслугу лет, в котором отражены указанные выше изменения.
Об изменении законодательства в части регулирования отдельных вопросов муниципальной службы.
ссылка
на документ
Закон Красноярского края «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона края «Об административных комиссиях в Красноярском крае»
Законом Красноярского края от 18.05.2023 № 5−1805 внесены изменения в Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8−3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае».

Теперь административные комиссии создаются исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, а не представительным органом по представлению главы муниципального образования — как было ранее, соответственно на срок полномочий главы муниципального образования, а не представительного органа муниципального образования.

При наличии необходимости в совершенствовании действующих муниципальных правовых актов, рекомендуем обращаться в адрес Института.
Внесены изменения в Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8−3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае».
Материал подготовлен специалистами ООО ИЦ «Искра»