Организация противопожарного устройства: разбираемся в деталях
Пожарная безопасность
Природные пожары, в том числе лесные, оказывают существенное влияние на экологию Красноярского края, поскольку площадь лесов в регионе составляет 164 млн гектаров. В лесах находятся многие виды растений и животных, в том числе занесенных в Красную книгу. Пожары наносят существенный ущерб не только природе, но и экономике, угрожают жизни и здоровью людей.

Ежегодно в огне природных пожаров уничтожаются сотни жилых зданий, объектов экономики, гибнут люди. Все это вызывает необходимость выделения значительных средств на организацию охраны лесов и населенных пунктов и разработки новых способов тушения и противопожарного обустройства.

С наступлением теплого сезона число природных пожаров на территории края растет. В некоторых районах из-за высокой опасности вводят режим чрезвычайной ситуации.

Природные пожары всегда представляют угрозу для жизни человека. Несмотря на развитие противопожарной техники и совершенствование средств и методов тушения пожаров, средние показатели фактической горимости лесов не снижаются, а лишь варьируются в значительном интервале в отдельные годы наблюдения и регионам.

Природные пожары могут возникать по естественным причинам, например, из-за молнии, но на их долю приходится лишь небольшой процент всех возгораний. Чаще пожары начинаются по вине человека: причиной возгорания может стать плохо затушенный костер, брошенный окурок или даже оставленная бутылка — на солнце стекло может сработать как линза. Из-за таких банальных причин начинаются тысячи лесных, травяных и торфяных пожаров, которые приводят к задымлению городов, деревень, сёл и гибели людей и животных.
Обеспечить безопасность людей, а также защиту населенных пунктов от природных пожаров можно только создав эффективную систему противопожарного обустройства вокруг населенного пункта.
Анализируя причины перехода природных пожаров на населенные пункты, необходимо отметить, что чаще всего подобные ситуации складываются при резком сокращении поголовья домашних животных, прежде всего крупного рогатого скота. По этой причине не заготавливается сено, а значит вокруг населенных пунктов трава не выкашивается и не стравливается скотом, что приводит к резкому увеличению опасности ландшафтных пожаров.

К сожалению, проблема разработки эффективного противопожарного обустройства не нашла своего решения в действующих нормативно-правовых документах. Кроме того, в существующих нормах не учитываются региональные особенности.

В 2021 году вступили в силу новые Правила противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), которыми утверждены новые требования к устройству минерализованных полос, устанавливающие необходимость их выполнения вокруг населенных пунктов шириной не менее 10 метров.

Учитывая специфику территории Красноярского края горные участки, болотистая местность, а также имеющуюся в распоряжении муниципалитетов специализированную технику, выполнение опашки вокруг населенных пунктов установленной ширины осуществляется с помощью плуга в три следа.

С марта 2023 года вступили в законную силу обновленные требования к устройству минерализованных полос (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в правила противопожарного режима в Российской Федерации»). Согласно которым, в целях исключения возможного перехода природных пожаров вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

При этом, законодательством, регламентирующим обязательные требования пожарной безопасности, не установлены понятия минерализованной полосы и иных противопожарных барьеров, а также требования к ним. Проводя аналогию с законодательством Российской Федерации в лесной сфере, к таким барьерам относятся противопожарные разрывы, противопожарные заслоны, пожароустойчивые опушки и противопожарные канавы, к которым установлены соответствующие требования.

Противопожарные барьеры — это природные или построенные людьми, искусственно созданные специальные препятствия, которые способны остановить развитие и распространение природных пожаров.
Противопожарные барьеры преследуют цель остановки природных пожаров на пути к населенному пункту или создания условий для их остановки и ликвидации, а также необходимы для того, чтобы сдержать развитие очага возгорания, не дав огню перекинуться на соседние части/блоки, здания, сооружения и т. д.
Барьеры применяются для создания защитного периметра границ городов, поселков, деревень, сельскохозяйственных объектов, производственных, складских предприятий, размещенных вне населенных пунктов.

Исходя из практики Главного управления МЧС России по Красноярскому краю и территориального (ландшафтного) расположения населенных пунктов края иные противопожарные барьеры при противопожарном обустройстве населенных пунктов возможно разделить на категории природного и искусственного характера.

В качестве примера природных противопожарных барьеров, можно привести территорию муниципального образования г. Дивногорск Красноярского края, в составе которого восемь населенных пунктов, расположенных в условиях сложного ландшафта местности — гористый рельеф. Также, к природным противопожарным барьерам можно отнести реки, озера и болота.

К барьерам искусственного характера возможно отнести тропы, автомобильные дороги, трассы железнодорожного транспорта, вспаханные поля, водохранилища, песчаные гряды, каменистые россыпи.

Таким образом, к иным противопожарным барьерам можно отнести участки местности, компоненты гидросферы или транспортной инфраструктуры естественного или искусственного происхождения и (или) их совокупность, шириной не менее 10 метров свободной от пожарной нагрузки, а также противопожарные преграды.

Минимизировать опасность повреждения огнем природных пожаров жилых и общественных зданий, а также объектов экономики можно только путем создания эффективного противопожарного устройства.

В основу противопожарного обустройства должны быть положены имеющиеся естественные и искусственные противопожарные барьеры. Важно учесть, что создание противопожарных барьеров и других элементов противопожарного устройства не должно ухудшать эстетическую привлекательность насаждений вокруг населенных пунктов.

Организация противопожарного устройства вокруг населенных пунктов позволит минимизировать вред от природных пожаров и защитит проживающее в них население.
Информация и фотографии предоставлены МЧС России по Красноярскому краю