Устав – «Конституция»
муниципального образования
Главным муниципальным правовым актом каждого муниципального образования является устав. Он обладает рядом особенностей:
  • Принимается в каждом муниципальном образовании
    01
  • Принимается представительным органом муниципального образования или населением непосредственно
    02
  • Является актом всего муниципального образования
    Это не акт представительного органа муниципального образования или схода граждан. Они выступают в качестве органов, которым доверено утвердить «основной закон» муниципального образования
    03
  • Является актом учредительного характера
    Устав содержит нормы, на основе которых строятся управленческие отношения в отдельном муниципальном образовании. Он является правовым актом, которым муниципальное образование фиксирует свой статус, определяет структуру и компетенцию органов местного самоуправления, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, устанавливает иные статусные нормы.
    04
  • Обладает высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов
    Все акты, принимаемые в муниципальном образовании органами местного самоуправления, должны соответствовать уставу.
    05
  • Имеет прямое действие
    Нормы устава применяются непосредственно, независимо от наличия или отсутствия конкретизирующих и развивающих муниципальных нормативных правовых актов.
    06
  • Применяется на всей территории муниципального образования
    07
  • Является актом всеобъемлющего характера
    Устав регулирует отношениях во всех основных областях жизни муниципального образования, закрепляя их основы, которые в последующем при необходимости регламентируются муниципальными правовыми актами.
    08
  • Является основой для дальнейшего нормотворчества
    Устав не может подробно регламентировать все вопросы. Для реализации норм, установленных уставом муниципального образования, принимаются муниципальные нормативные правовые акты.
    09
  • Имеет особый порядок принятия
    Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
    10
  • Подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законом
    Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
    11
  • Вступает в силу после его официально опубликования (обнародования)
    Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.
    12
В этом случае устав принимается при непосредственном участии населения в обсуждении проекта устава на публичных слушаниях.
Устав принимается населением на сходе граждан в поселениях, в которых представительный орган муниципального образования не формируется, а именно:

1) в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек;

2) в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек, если уставом муниципального образования закреплено, что полномочия представительного органа осуществляет сход граждан.

Перейти к предыдущему разделу
Содержание
Перейти к следующему разделу
1. 2 Обязательные элементы