Устав – «Конституция»
муниципального образования
Главным муниципальным правовым актом каждого муниципального образования является устав. Он обладает рядом особенностей:
Принимается в каждом муниципальном образовании
01
Принимается представительным органом муниципального образования или населением непосредственно
02
Является актом всего муниципального образования
Это не акт представительного органа муниципального образования или схода граждан. Они выступают в качестве органов, которым доверено утвердить «основной закон» муниципального образования
03
Является актом учредительного характера
Устав содержит нормы, на основе которых строятся управленческие отношения в отдельном муниципальном образовании. Он является правовым актом, которым муниципальное образование фиксирует свой статус, определяет структуру и компетенцию органов местного самоуправления, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, устанавливает иные статусные нормы.
04
Обладает высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов
Все акты, принимаемые в муниципальном образовании органами местного самоуправления, должны соответствовать уставу.
05
Имеет прямое действие
Нормы устава применяются непосредственно, независимо от наличия или отсутствия конкретизирующих и развивающих муниципальных нормативных правовых актов.
06
Применяется на всей территории муниципального образования
07
Является актом всеобъемлющего характера
Устав регулирует отношениях во всех основных областях жизни муниципального образования, закрепляя их основы, которые в последующем при необходимости регламентируются муниципальными правовыми актами.
08
Является основой для дальнейшего нормотворчества
Устав не может подробно регламентировать все вопросы. Для реализации норм, установленных уставом муниципального образования, принимаются муниципальные нормативные правовые акты.
09
Имеет особый порядок принятия
Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
10
Подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законом
Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
11
Вступает в силу после его официально опубликования (обнародования)
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.
12
В этом случае устав принимается при непосредственном участии населения в обсуждении проекта устава на публичных слушаниях.
Устав принимается населением на сходе граждан в поселениях, в которых представительный орган муниципального образования не формируется, а именно:

1) в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек;

2) в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек, если уставом муниципального образования закреплено, что полномочия представительного органа осуществляет сход граждан.

Перейти к предыдущему разделу
Содержание
Перейти к следующему разделу
1. 2 Обязательные элементы